云建建[2002]712号


关于印发《云南省建设工程监理招标评标（暂行）法子》的通知



各地、州（市）建设局，招标投标办，省级有关厅局，工程监理企业：：：

现将《云南省建设工程监理招标评标（暂行）法子》印发你们，执行有什么问题，请实时给我厅建管处反映。

附件：：：云南省建设工程监理招标评标（暂行）法子

二OO二年八月八日

云南省建设工程监理招标评标（暂行）法子


第一条 为了规范建设工程监理招标评标活动，保障评标的平正、公正，守护招标投标活动当事人合法权利，遵循《评标委员会和评标步骤暂行划定》（国度计委、经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号）和《云南省建设工程监理招标投标执行法子（试行）》等有关司法、律例、规章的划定，结合我省现实，制订本法子。

第二条 评标活动依法进行，应遵循平正、公正、科学、择优的准则，任何单元和小我不得犯法过问或者影响评标过程和了局。

第三条 评标委员会由招标人掌管依法于开标前组建。评标委员会成员该当客观、公正地推广职责，遵守职业道德，对所提出的评鉴定见承担小我责任。

第四条 招标人该当采取必要措施，保障评标活动在严格保密的情况下进行。参与评标活动所有人员不得泄漏对投标文件的评审和比力、评分了局以及与评标有关的其他情况

第五条 建设工程监理招标评标分初步评审和具体评审两步。通过评标委员会初步评审合格的投标文件，能力进行具体评审。
第六条 建设工程监理招标评标步骤选取综合评估法，用打分的步骤衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中划定的各项评价尺度。本打分法子满分总分值为100分。各分项打分分值及内容如下：：：

一、监理纲领 70分

1．项目监理组织措施 20分

（1）项目监理组织措施的相适及合理性水平，满分为10分；

（2）人员的专业配套、春秋结构、技术职称等的合理性水平，满分为5分；

（3）机构岗位分工、职责明确水平，满分为5分。

项目监理组织措施、人员配置、岗位分工等满足工程必要且针对工程现实，可给满分；根基满足工程必要但不足针对性的可在评分中酌情扣分。

2．项目指标节制的监理措施 30分

（1）质量节制监理措施，满分为10分；

（2）进度节制监理措施，满分为8分；

（3）投资节制监理措施，满分为8分；

（4）安全出产和文化施工监理措施，满分为4分。

质量节制、进度节制、投资节制、安全出产文化施工等内容的监理措施科学、合理拥有先进性，措施切当，针对性强的得满分。

3．监理人员资格审查 20分

（1）总监理工程师资格和能力及类似工程监理业绩，满分为12分；

总监理工程师能力审查可通过答辩方式进行评审打分，若要求总监理工程师进行答辩的，招标人应在招标文件中明确要求答辩的重要问题。

总监理工程师资格和能力满足工程需要的得满分：：：总监理工程师资格满足工程需要，但能力通常的酌情扣分。

（2）专业监理工程师资格、经验和业绩综合评审8分

对专业监理工程师资格、经验和业绩满足工程必要，各方面相对较好的得满分；根基满足工程必要、经验、业绩通常的酌情扣分。

二、监理资信 15分

1．对近三年来企业类似工程业绩的查核 5分

2．对近三年来企业诺言及服务质量进行评审 10分

以上业绩、企业诺言及建设各方的评价均以监理业务手册评价为准或现场考查进行评审。

三、监理报价 15分

按百分比报监理费，所报监理费的费率在国度领导价取费尺度领域以内的可得根本分9分，凭据国度领导价的取费尺度。凭据招标项目工程概算（预算）价，按插入法求得的监理费率为基准价，投标报价与基准价之差每下浮 0.01个百分点加 0.2分；每上浮0.01个百分
点减0.2分；汲辗暑多不得超过6分。投标报价超出国度领导价领域的不得分，其中低于国度领导性监理收费下限的为废标（投标报价以百分率暗示，且小数点后精确到两位。

四．有以下情景的应在总分中扣分：：：

1．投标人所监理工程产生重大质量变乱或重大安全变乱，受国度、省、地州（市）建设行政主管部门传递并认定投标人有监理责任者，自传递之日起一年内每次投标扣2分；

2．投标人有违反建设司法、律例、规章行为被县级以上建设行政主管部门查处者，半年内每次投标扣1分。

第七条评审内容中要求投标人提供的有关业绩证明（类似工程由招标人在招标文件中明确）和有关证件等复印件须装订在投标书中，原件应携带至开标现场查对，不然复印件无效。

第八条评标委员会评委凭据招标文件划定的打分内容，独立打分，并署名确认。去掉一个最高分和一个最低分后推算出均匀得分，为投标人最后得分。若出现最后得分相称时，由评标委员会无记名投票表决，得票多者排序在前。评标委员会依照投标人最后得分凹凸排序，推荐出一至三名中标候选人。

使用国有资金投资或者国度融资的项目，招标人该当确定排名第一的中标候选报答中标人。

第九条评标过程中如遇特殊情况由评标委员会凭据有关司法、律例集体钻研确定。

第十条本法子除有特殊或复杂技术要求的项目外，在全省领域内均应选取。

第十一条本法子自二OO二年十月一日起在全省领域内执行；凡与本法子不相符的，一律按本法子执行。

第十二条本法子由云南省建设厅掌管诠释。